Inhaltsverzeichnis
- Das Wichtigste in Kürze
- Was sich seit August 2026 geändert hat
- Pflichten für Onlineshops im Überblick
- Marktplätze, Fulfillment und Verkauf aus dem Ausland
- Serviceverpackungen in Gastronomie und Handel
- Bußgelder und Folgen
- Beispiel: Kleiner Onlineshop für Naturkosmetik
- Checkliste LUCID für Onlinehändler
- Häufige Fragen
- Quellen
Wer in Deutschland verpackte Waren verkauft, muss im Verpackungsregister LUCID der Zentralen Stelle Verpackungsregister (ZSVR) registriert sein. Für Onlineshops gilt das praktisch immer, denn Versandkartons, Klebeband und Füllmaterial sind ausnahmslos systembeteiligungspflichtig. Seit dem 12. August 2026 haben die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) und das deutsche Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) das bisherige Verpackungsgesetz abgelöst. Die Grundpflichten bleiben: registrieren, bei einem dualen System lizenzieren, Mengen melden. Neu geregelt ist, wer genau verpflichtet ist. Die Registrierung ist kostenlos, ein Verstoß kann bis zu 100.000 Euro Bußgeld kosten. Dieser Artikel ersetzt keine individuelle Rechts- oder Steuerberatung.
Das Wichtigste in Kürze
- Rechtslage seit 12.08.2026: PPWR (Verordnung (EU) 2025/40) plus VerpackDG statt VerpackG. LUCID bleibt das zentrale Register.
- Drei Pflichten für Hersteller: Registrierung in LUCID, Systembeteiligungsvertrag vor der ersten Bereitstellung, Mengenmeldungen an System und LUCID.
- Onlinehandel: Versandverpackungen inklusive Füllmaterial und Etiketten sind immer systembeteiligungspflichtig, auch beim Versand an Geschäftskunden.
- Marktplätze und Fulfillment: Sie müssen vor der Zusammenarbeit eine LUCID-Registrierungsbestätigung und eine Selbstbescheinigung einholen. Ohne Nachweis darfst du dort nicht verkaufen.
- Bußgelder: bis 100.000 Euro für fehlende Registrierung, bis 200.000 Euro für fehlende Systembeteiligung (§ 66 VerpackDG).
Was sich seit August 2026 geändert hat
Bis August 2026 regelte das Verpackungsgesetz die Pflichten. Seit dem 12. August 2026 gilt die EU-Verpackungsverordnung unmittelbar in allen Mitgliedstaaten. Das VerpackDG ergänzt sie in Deutschland, etwa bei Registrierung (§ 6 VerpackDG), Systembeteiligung (§ 7 VerpackDG) und Vollständigkeitserklärung (§ 10 VerpackDG). Für dich als Händler bedeutet das vor allem neue Begriffe:
| Rolle | Wer das ist | Pflichten |
|---|---|---|
| Erzeuger | wer die Verpackung herstellt oder unter eigenem Namen oder eigener Marke herstellen lässt. Pro Verpackung gibt es EU-weit genau einen. | Konformität der Verpackung, technische Dokumentation, Konformitätserklärung |
| Hersteller | wer die Verpackung in Deutschland als Erster bereitstellt, also das erste Unternehmen der inländischen Lieferkette | erweiterte Herstellerverantwortung: LUCID-Registrierung, Systembeteiligung, Mengenmeldung |
Ein Onlinehändler, der aus Kartons, Klebeband und Füllmaterial ein Paket packt, ist laut ZSVR für diese Versandverpackung Erzeuger und Hersteller zugleich. Lässt du Produktverpackungen mit deinem Logo fertigen, giltst du als Erzeuger und Hersteller dieser Verpackungen (Markenvorrang).
Sonderregel für Kleinstunternehmen
Kleinstunternehmen haben weniger als 10 Beschäftigte und höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz oder Bilanzsumme (Empfehlung 2003/361/EG). Beziehen sie eigene Markenverpackungen bei einem Lieferanten im selben Mitgliedstaat, ist der Lieferant der Erzeuger. Bestellen sie im Ausland, sind sie selbst Erzeuger. Die Ausnahme betrifft nur die Erzeugerpflichten, nicht die Registrierung und Systembeteiligung als Hersteller. Die ZSVR betont, dass sie eng begrenzt ist.
Pflichten für Onlineshops im Überblick
1. Registrierung in LUCID
Du registrierst dich unter lucid.verpackungsregister.org in der Rolle „Hersteller“. Benötigt werden laut ZSVR:
- Stammdaten mit Adresse und Telefonnummer
- Umsatzsteuer-Identifikationsnummer oder Steuernummer, pro Unternehmen nur eine, dieselbe wie im Systemvertrag und beim Marktplatz
- nationale Kennnummer
- Verpackungsarten, getrennt nach mit und ohne Systembeteiligungspflicht
- alle Markennamen, die auf deinen Verpackungen erkennbar sind, ersatzweise der Unternehmensname
- Bestätigung, dass du die Systembeteiligungspflicht erfüllst
Die Registrierung kostet nichts. Deine Angaben musst du selbst aktuell halten. Wer schon vor August 2026 registriert war, sollte laut ZSVR prüfen, ob sich durch die neuen Rollen etwas geändert hat, und die Daten unverzüglich anpassen.
2. Systembeteiligung
Vor der ersten Bereitstellung schließt du einen Vertrag mit einem dualen System (Systembetreiber) und meldest dort die geplanten Mengen nach Material, zum Beispiel Papier, Pappe, Karton und Kunststoffe. Die ZSVR veröffentlicht eine Übersicht der zugelassenen Systeme. Die Preise legen die Systeme selbst fest, vergleiche mehrere Angebote.
3. Mengenmeldungen
Jede Mengenmeldung an dein System musst du unverzüglich und deckungsgleich auch in LUCID hinterlegen. Die wichtigsten Termine laut ZSVR:
| Meldung | Frist |
|---|---|
| Planmenge für das Folgejahr | bis 31. Dezember des laufenden Jahres |
| Jahresabschlussmeldung mit den Ist-Mengen des Vorjahres | bis 1. Juni |
| Vollständigkeitserklärung (nur große Mengen) | bis 15. Mai für das Vorjahr |
Hast du im Vorjahr weniger als 10 Tonnen systembeteiligungspflichtiger Verpackungen in Verkehr gebracht, darfst du statt vieler Einzelmeldungen eine gebündelte Jahresabschlussmeldung bis 1. Juni abgeben.
4. Vollständigkeitserklärung
Eine von einem Prüfer bestätigte Vollständigkeitserklärung brauchst du erst ab diesen Vorjahresmengen: 80 Tonnen Glas, 50 Tonnen Papier, Pappe, Karton oder 30 Tonnen Leichtverpackungen aus Kunststoff, Metall und Verbunden. Die ZSVR kann sie auch unterhalb der Schwellen verlangen. Für Startups ist das meist erst bei deutlichem Wachstum relevant.
Marktplätze, Fulfillment und Verkauf aus dem Ausland
Verkaufst du über Amazon, eBay, Etsy oder den TikTok Shop oder nutzt einen Fulfillment-Dienstleister, müssen diese vor der Zusammenarbeit deine LUCID-Registrierungsbestätigung und eine Selbstbescheinigung einholen. Fehlen Nachweise, darf die Plattform deine Produkte nicht anbieten, der Fulfillment-Dienstleister setzt seine Leistung aus.
Lieferst du aus dem Ausland direkt an Endkunden in Deutschland und hast hier keine Niederlassung, musst du seit 12. August 2026 einen Bevollmächtigten benennen. Ohne diese Angabe lässt sich die LUCID-Registrierung nicht abschließen. Die Registrierung selbst bleibt deine persönliche Pflicht. Mehr zu grenzüberschreitenden Modellen im Artikel Gründen im EU-Ausland.
Beim Dropshipping kommt es darauf an, wer in Deutschland die Verpackung als Erster bereitstellt. Versendet ein ausländischer Lieferant direkt an deine Kunden, ist zu klären, wer Hersteller ist und ob ein Bevollmächtigter nötig ist. Lass dir das vom Lieferanten schriftlich bestätigen.
Serviceverpackungen in Gastronomie und Handel
Serviceverpackungen wie Coffee-to-go-Becher, Brötchentüten oder Pizzakartons konnten bisher oft vom Lieferanten vorlizenziert werden. Diese Vorverlagerung ist nach § 7 Abs. 2 VerpackDG nur noch in Ausnahmefällen möglich, etwa wenn neutrale Verpackungen aus dem Ausland bezogen und erst danach mit eigener Marke versehen werden und kein Erzeuger in Deutschland ansässig ist. Bestellst du Becher mit deinem Logo, bist du selbst Erzeuger. Die ZSVR schreibt, dass die Vorverlagerung mit der PPWR „in den meisten Fällen“ entfällt.
Bußgelder und Folgen
| Verstoß (§ 66 VerpackDG) | Bußgeld bis |
|---|---|
| Keine oder fehlerhafte Systembeteiligung | 200.000 Euro |
| Keine Registrierung | 100.000 Euro |
| Vollständigkeitserklärung nicht oder nicht richtig hinterlegt | 100.000 Euro |
| übrige Verstöße | 10.000 Euro |
Praktisch schwerer wiegt oft, dass Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister dich ohne Nachweis sperren. Außerdem ist LUCID öffentlich einsehbar, Wettbewerber können also prüfen, ob du registriert bist.
Beispiel: Kleiner Onlineshop für Naturkosmetik
Beispiel: Eine Gründerin verkauft selbst abgefüllte Seifen über ihren eigenen Shop und Etsy. Sie bestellt Seifenschachteln mit ihrem Logo bei einer deutschen Druckerei und versendet in neutralen Kartons mit Papierpolster.
- Rollen klären. Herstellerin der befüllten Seifenschachteln ist sie in jedem Fall, weil sie sie als Erste in Deutschland bereitstellt. Ob sie oder die Druckerei die Erzeugerpflichten trägt, hängt von der Kleinstunternehmen-Regel und davon ab, wer befüllt. Das prüft sie anhand der ZSVR-Hinweise zur Abgrenzung. Für die selbst gepackten Versandkartons ist sie Erzeugerin und Herstellerin.
- Mengen schätzen. 3.000 Pakete im Jahr: Karton 180 Gramm, Papierpolster 20 Gramm, Seifenschachtel 15 Gramm, im Schnitt drei Seifen pro Paket. Ergibt rund 600 kg Karton und Papier für den Versand plus 135 kg Schachteln, zusammen etwa 735 kg Papier, Pappe, Karton. Kunststoff für Klebeband separat schätzen.
- Registrieren. Kostenlos in LUCID, mit Shop- und Markenname.
- System beauftragen. Vertrag mit einem dualen System über die geschätzten Mengen, Meldung 1:1 in LUCID.
- Etsy-Nachweis. Registrierungsbestätigung und Selbstbescheinigung an Etsy übermitteln.
- Jahresabschluss. Unter 10 Tonnen reicht eine gebündelte Jahresabschlussmeldung bis 1. Juni des Folgejahres. Eine Vollständigkeitserklärung ist nicht nötig.
Weitere Pflichten beim Shop-Start findest du in Onlineshop erstellen und Rechtliche Grundlagen der Gründung.
Checkliste LUCID für Onlinehändler
- [ ] Rollen geklärt: Erzeuger, Hersteller oder beides, je Verpackungsart
- [ ] LUCID-Registrierung abgeschlossen, alle Markennamen eingetragen
- [ ] Gleiche Steuernummer oder USt-IdNr. in LUCID, Systemvertrag und Marktplatz
- [ ] Systembeteiligungsvertrag vor dem ersten Versand
- [ ] Mengenmeldungen 1:1 in LUCID gespiegelt
- [ ] Planmenge für das Folgejahr bis 31. Dezember gemeldet
- [ ] Jahresabschlussmeldung bis 1. Juni
- [ ] Nachweise an Marktplätze und Fulfillment-Partner übermittelt
- [ ] Bei Lieferung aus dem Ausland ohne deutsche Niederlassung: Bevollmächtigter benannt
- [ ] Bei eigenen Markenverpackungen: technische Dokumentation vom Lieferanten angefordert
Häufige Fragen
Was kostet die Registrierung im Verpackungsregister LUCID?
Die Registrierung bei der ZSVR ist kostenlos. Kosten entstehen durch den Vertrag mit einem dualen System. Der Preis hängt von Material und Menge ab und wird vom jeweiligen Systembetreiber festgelegt.
Muss ich mich als Kleinunternehmer in LUCID registrieren?
Ja. Die umsatzsteuerliche Kleinunternehmerregelung spielt für das Verpackungsrecht keine Rolle. Die ZSVR nennt keine Mindestmenge, ab der die Registrierung erst greift. Erleichterungen gibt es nur bei den Meldungen, etwa die gebündelte Jahresmeldung unter 10 Tonnen.
Gilt das Verpackungsgesetz noch?
Seit dem 12. August 2026 nicht mehr in der bisherigen Form. Es wurde durch die EU-Verpackungsverordnung und das Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz abgelöst. Für das Bezugsjahr 2026 ist die Vollständigkeitserklärung laut ZSVR formal nach dem VerpackDG, inhaltlich aber noch nach den Regeln des VerpackG abzugeben.
Muss ich mich registrieren, wenn ich nur an Geschäftskunden verschicke?
Für Versandverpackungen ja. Laut ZSVR sind Verpackungen für den Versand ausnahmslos systembeteiligungspflichtig, auch bei großgewerblichen Empfängern.
Quellen
- Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR)
- Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG)
- § 66 VerpackDG – Bußgeldvorschriften
- ZSVR: Was seit dem 12. August 2026 gilt
- ZSVR: Abgrenzung Erzeuger und Hersteller
- ZSVR: Versand und Onlinehandel
- ZSVR: Alle Informationen zur Registrierung
- ZSVR: Datenmeldung
- ZSVR: Vollständigkeitserklärung
- ZSVR: Serviceverpackungen







